記者了解到，目前北京市正在推進汽車租賃管理辦法的修訂工作，汽車租賃行業的管理細則有望在近期出臺。如何借此機會規范租車企業的市場行為，又該如何更好地引導租車行業的整體發展？各方都在等待一個明確的答案。
1合法性被質疑
代駕租車業務是指在汽車租賃過程中，同時提供駕駛員的有償服務，是目前國內汽車租賃企業常見的一種經營方式。不過今年的央視“3·15”晚會以上海一嗨汽車租賃有限公司為例，曝光汽車租賃行業普遍開展的代駕租車業務屬違法經營。這對汽車租賃行業無疑是一記重拳。
對于央視的曝光，一嗨公司存有異議，并專門發布聲明，稱公司《企業法人營業執照》載明的經營范圍包含“機動車駕駛服務”一項，從事的是經營范圍容許內的業務。不過，有一些律師和業內人士提出質疑，認為一嗨公司營業執照中提到的“機動車駕駛服務”僅僅是指機動車的代駕服務，即“只出人不出車”，而非實際運營中的“既出人又出車”，一嗨公司有偷換概念之嫌。
代駕租車業務到底是不是違法經營？中國法學會消費者權益保護法研究會理事郝慶豐告訴記者，自駕租車和代駕租車只有一字之差，法律性質上卻有天壤之別。自駕租車是一種財產租賃，從行業屬性上劃入汽車租賃業范疇。而代駕租車實質上是客運經營行為，本質上屬于出租汽車業，不屬于汽車租賃業范疇，“目前國內還沒有發出過允許代駕租車的經營許可！
就經營許可問題，記者查閱了2004年修訂的《北京市汽車租賃管理辦法》，其中第二條明確規定，“本辦法所稱汽車租賃是指經營者在約定時間內將汽車交付承租者使用，收取租賃費用，不提供駕駛勞務的經營活動”。另外，上海、重慶、山西、浙江、沈陽等地對汽車租賃業的管理都有類似條款。其中，《吉林省道路運輸條例》第二十五條特別強調，“汽車租賃經營者以提供駕駛服務等方式從事或變相從事道路運輸經營活動的，按照未取得道路運輸經營許可、擅自從事道路運輸經營處理”。
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